5月21日，新华社旗下的《经济参考报》刊登了新华社世界问题研究中心研究员丛亚平和李长久的署名文章《收入分配四大失衡带来经济社会风险》，文中公开承认中国的基尼系数已经超过0.5，构成了严重风险。

文章分析了中国收入分配失衡的四大表现：即政府积累财富的比重越来越大，而个人收入占比越来越小；财富越来越向少数人集中，而工农大众收入偏低；城乡收入差距不断拉大，而农民消费严重不足；权力资本的暴利在扩大，而中小企业普通民众的盈利空间被挤压。

文章称，以上四大失衡导致中国贫富差距不断扩大，社会矛盾愈加尖锐。国际上通常认为，基尼系数0.4是警戒线，一旦基尼系数超过0.4，表明财富已过度集中于少数人，该国社会处于可能发生动乱的“危险”状态。而中国基尼系数已从改革开放初期的0.28上升到2007年的0.48，近两年不断上升，实际已超过了0.5，这是十分严重的信号。

作为官方智库，两位研究员提出了十项政策建议，其中包括大幅提高职工收入和投资者收入，变资源向大企业倾斜为向中小企业倾斜，加快社会保障和医保改革进程，解除民众消费的后顾之忧等。

值得注意的是，文章最后也要求，政治体制改革应有实质性进展，并分析称，目前严重的贫富差距以及由此引起的经济结构畸形，只是政治不平等经过一连串演化过程后呈现出来的最后结果。

所谓基尼系数，是20世纪初意大利经济学家基尼所定义的判断收入分配公平程度的指标，在0和1之间，趋近于0，表示收入分配完全平等，趋近于1，表示社会财富被一人控制，分配完全不平等。目前主要发达国家的基尼指数在0.24到0.36之间。

世界银行报告显示，在美国5%的人口掌握了60%的财富，而中国则是1%的家庭掌握了全国41.4%的财富。中国的财富集中度甚至远远超过了美国，成为全球两极分化最严重的国家。
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