联合早报


　　● 韩咏红 北京特派员

　　互联网与社会形势变化对中国执政者带来的管治压力在进一步加大。国务委员兼公安部长孟建柱在昨天出版的《求是》杂志上撰文写道，互联网已成为反华势力对中国进行渗透破坏、放大破坏能量的重要手段。

　　孟建柱在题为“着力强化五个能力建设，全面提升维护稳定水平”的文章里，阐述了中国面临的治理挑战，并要求公安机加强信息化、执法规范化、和谐警民关系这三方面的建设。

　　他对信息化建设的具体要求，包括要全面加强街面防控网、社区防控网、单位内部防控网、视频监控网、区域警务协作网和“虚拟社会”防控网等“六张网”建设，实现对动态社会的全方位、全天候、无缝隙、立体化覆盖。

　　针对中国当前稳定情况，孟建柱形容，经济社会发展呈现出一系列新的阶段性特征，呈现“人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的基本态势”。

　　除了“反华势力”利用互联网进行“渗透破坏”以外，中国还面对社会矛盾的关联性、复杂性、敏感性明显增强；各类违法犯罪和社会治安问题大量增多的现象。

　　此外，“人民群众法律意识、权利意识明显增强，舆论监督、社会监督力度空前加大”，也给“公安机关执法活动提出了新要求”。

　　孟建柱指出，与新形势新任务相比，公安工作自身还存在着不少亟待解决的突出问题和薄弱环节。

　　他要求公安机关发扬优良作风，提高群众工作能力，要正确处理破大案与破小案的关系，“既要集中精力破大案，又要坚持不懈地破小案”。

　　公安要改进工作做法，深入基层，推广“警民恳谈”、“春风行动”、“万警进万家”等经验，完善“大走访”机制，把走访联系群众制度化、规范化。

　　公安机关也被要求公正、文明执法，“无论遇到的情况多么复杂，都不冲动、不感情用事，不说过头的话、不做过激的事”。处置群体性事件要坚持预防为主，及时化解矛盾；对于群众反映的利益诉求，要及时报告党委、政府妥善予以解决；处置中，要多做宣传、解释、说服、疏导工作，缓解群众情绪，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求。

　　不过，对插手群体性事件、蓄意制造事端的“幕后组织者”以及实施打砸抢烧的违法犯罪分子，要及时固定证据，依法坚决打击处理。

　　孟建柱也要求公安机关积极应用网络平台，正确引导网络舆情。他指出，积极研判、回应网络舆情，提高与社会公众沟通的能力，已经成为加强公安机关能力建设的重要任务。

　　他最后还要求公安机关要尽可能地为新闻媒体采访报道提供便利，同时要自觉接受舆论监督，最大限度地争取媒体对公安工作的理解和支持，确保媒体客观报道、公正报道。

　　针对孟建柱的文章，著名博客兼维权律师刘晓原在受访时说，公众法律意识、权利意识增强，社会舆论监督力度加大“这是好事”，公安机关的本职就是认真依法办案，不该是所谓的“新要求”。

　　至于官方对互联网的疑虑，他分析说，过去发生在边远地区的个别案件，例如公安的执法瑕疵或滥用暴力的信息不会被传播，如今这些信息可以在网上广泛流传，引起社会关注，甚至激起民愤，让官方感到压力。

　　他认为，如果政府规范执法，一些社会矛盾激化就能避免。所以需要改进的是执法行为，而不是将责任归咎于网络被“反华势力”利用。

　　中国官方文件，包括孟建柱也强调了执法规范化建设的问题，对此刘晓原说：“政府的报告总是说得很好，但关键是需要加强监督。”

　　他说：“重庆打黑，就说明了公安队伍存在很多问题。如果得到有效监督，文强（原重庆司法局局长，因涉黑被逮捕）就不可能当黑社会保护伞，当了这么多年。互联网现在就是老百姓监督政府的较好手段。”
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