【《财经》记者 徐凯】十一届全国人大常委会第十六次会议正在审议的刑法修正案草案（八）（下称草案）将立法解释纳入刑律，以抑制实践中存在的打黑扩大化。

　　根据草案，黑社会性质组织的特征为：形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定；有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动；以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众；通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。

　　这些规定延续了2002年全国人大常委会《关于〈中华人民共和国刑法〉第二百九十四条第一款的解释》，正式将该解释纳入刑法。草案还规定，对黑社会性质组织犯罪还可以并处罚金、没收财产。草案修订了对与黑社会性质组织犯罪相关联的敲诈勒索罪、强迫交易罪、寻衅滋事罪等，普遍提高了其刑期。

　　据《财经》记者了解，上述对涉黑罪名的修改源于实践的需要。一方面，各地“打黑”运动方兴未艾，亟需刑法的支持；另一方面，各地“打黑”存在扩大化的趋势，立法机关有意将其引向法治轨道。一个例子是，重庆“打黑”被不少律师、学者质疑为“黑打”，多个涉黑团伙的罪名认定存在极大争议。

　　在中国人民大学教授高铭暄看来，实践中对黑社会性质组织特征的认定具有随意性，常常将其和一般犯罪集团混同对待，存在扩大化和滥用该罪名的趋势。而草案的修改有利于准确适用刑法，贯彻宽严相济的刑事司法政策。

　　北京师范大学法学院院长赵秉志认为，在“打黑”过程中，坚决不能搞那种以人划线、上挂下联、层层检查、人人过关以及号召检举揭发的政治运动模式，而应当在法治的轨道上进行。否则不仅不能从根本上解决问题，反而会带来一系列严重后果。

（主管编辑 丁补之 网络编辑 刘玥）