大陆应反思自己的对台政策
黄宝华

中国大陆自实行改革开放以来，已经取得了长足的进步。尽管日新月异的变化正在逐步缩小与台湾的差距，但差距的缩小并未拉近两岸中国人之间的距离，反而有一种愈行愈远的感觉——台独势力反倒愈演愈烈。其中原因是多方面的，如一部分顽固台独势力的鼓噪、煽动；超级大国美国的支持等。但笔者认为，大陆对台政策的失误似乎应该负更大的责任。
不容质疑，制度差异是造成两岸统一的首要障碍，而且这个问题也并不是一朝一夕或者短时间内就能解决的。但这并不意味着两岸关系就不会有大的发展甚至突破。有时候，灵活的、富有远见的、切实可行的对台政策也能在很大程度上弥补由于制度差异所造成的障碍。
大陆对台政策延续了国共两党对抗时的那种有你无我、有我无你、针锋相对的斗争模式，但这种方式已经越来越不适应现代社会作为事实上的不同政治实体之间权力整合的需要，更无法适应现代国家政治、社会发展的需要。大陆似乎还未做到与时俱进。这里笔者主要从两个方面加以分析：
一、 大陆对台政策表现的傲慢、生硬、不切实际。

大陆对台政策总是包含着“要行使主权”这样一种正统观念，或者说无法摆脱“中央对地方、上级对下级”这样一种居高临下的基本论调。这就使得在实际工作中只看重大陆与台湾的隶属关系以及国际法等诸多表面问题而忽视了台湾人民的感受，或者只是站在大陆的立场上，而不能站在台湾人民的立场上去理解、感受。这种观念已经完全不能适应现代国家政治发展的需要。事实上，台独分子正是利用了这一点逐步挑起了台湾人民与大陆的对立。
比如说吧，台湾要加入世界卫生组织这件事。只要稍有常识的人都知道，世界卫生组织只有主权国家才能加入，那么台湾为什么却要“明知不可而为之”呢？陈水扁的真实目的并不是一定要台湾加入世界卫生组织，因为这肯定办不到，并且也不现实。“醉翁之意不在酒”，他的真实目的只不过要在台湾民众中造成中共一味打压台湾的形象，激起台湾人民对大陆的不满甚至反感罢了。他无论要求台湾加入联合国还是到外国访问，其实都有这个目的。可大陆总是被台独势力牵着鼻子走，只是一味地搬出国际法、国际惯例等陈词老调，缺乏必要的灵活性。更有甚者，针对台独分子的挑衅，大陆除了武力威胁外，几乎再也无计可施了，并且还要把引发台海危机的责任归咎到台独分子头上。站在大陆的立场上，的确无可厚非；但在大多数台湾人看来，那些打着“为台湾人争取生存空间”的台独分子，或许有些讨厌，但又何尝不是事实呢？武力威胁只会增加台湾人民对大陆的不满、反感甚至憎恨，并且这种不满、反感和憎恨的情绪正在与日俱增。遗憾的是大陆无视这种基本事实，居然还打出了体现台湾民意的幌子，太不切实际了。实在是掩耳盗铃、自欺欺人！又怎么能够做出实事求是、有的放矢、颇有成效的对台政策来呢？
“台湾公投”流产并不能完全体现台湾人民的真实意图，更不能反映出有多少人是真心赞同台独的，他们中有相当一部分只不过害怕引发战争罢了。而大陆居然把台湾人“怕战争，求和平”的心情当作对付台独的手段而大讲特讲，又怎么能够征服台湾人的民心呢？如果人心尽失，将如何完成祖国统一？即便是大陆能够侥幸通过武力征服台湾，面对大部分有台独倾向的台湾人，中央政府将如何应付？
实在不能理解，大陆为什么非要等到其自身加入WTO后才允许台湾加入，如果大陆始终不能加入，那么台湾就只能永远等下去吗？台湾人民的利益如何保证？“代表最广大人民的根本利益”难道就不包括台湾人民吗？台湾人民怎么能够不心寒呢？如果大陆不是阻挠而是积极支持台湾率先加入WTO，则台湾只能以“中华人民共和国台湾地区”的身份加入，那就意味着台湾必须先承认“台湾是中华人民共和国一部分的事实”，同时也增加了台湾人民对中央政府的认同感。如果台湾当局因拒绝承认“台湾是中华人民共和国一部分”而不能加入WTO，则台湾人民怨恨的只能是台湾当局。如此的大好事，中央政府却逆其道而行之，实在可惜。
台独一定会引发战争，这一点地球人都知道，难道非要挂在嘴边吗？而且还要摆出一种被逼无奈、被迫动武的姿态，这在相当一部分台湾人的眼里，也只能是假惺惺的。我们应该更多地从台湾人民的切身利益出发，分析一下台独会对台湾经济造成的长期不利影响；应该从两岸人民的同宗、同族出发，多谈一些两岸同胞割舍不断的亲情。我们应该多表明一些反对台独的立场，而少谈战争威胁。台独是一种由激情控制的非理性地盲动，它必将损害台湾人民的长期利益，但导致这股暗流汹涌的根本原因却在大陆。
陈水扁不是要为台湾争取生存空间加入联合国吗？那好，大陆可以邀请台湾的外交人员到大陆来，到大陆的驻联合国总部去，中华人民共和国驻联合国总部可以设立“台湾分部”，台湾人也可以直接与联合国打交道。陈水扁不是要台湾加入世界卫生组织吗？中华人民共和国的驻世界卫生组织总部可以设立“台湾分部”，台湾的卫生官员也可以直接与世界卫生组织打交道。陈水扁不是要制造麻烦吗，我们就把麻烦回敬他。让台湾人民看看：到底他是真正为台湾人民争取权利，还是基于某种政治野心？他的夫人不是要出访美国吗？他的政要不是要出国访问吗？一味地阻止并不是办法，恐怕台湾人民也不会满意。我们可以有条件的答应，如只要不公开支持台独，不发表台独言论，以私人身份可以允许他（她）出访任何国家。如果他（她）食言了，则只能是自己给自己制造麻烦，东道国肯定不会满意，而且这样也不至于引起台湾民情激愤，甚至民情转而同情大陆。让台湾民众看清楚：不是大陆压制台湾生存空间，而是台独分子处处制造麻烦。这样就使得大陆无论在国际上还是在台湾岛内都可以争取一个较好的舆论环境，有利于孤立、瓦解台独势力。事实上，台独势力的膨胀本来就与台湾民意有着密切的关系。

二、 对台政策缺乏远见和前瞻性，往往总是放“马后炮”

纵观二十几年的大陆对台政策，几乎总是被动的应付。头疼治头、脚疼治脚，其结果只能是摁下葫芦又起了瓢。大陆的对台办更象是“灭火队”，整天忙着到处“灭火”。八十年代，蒋经国先生在世的时候，大陆提出的“一个中国”必须是中华人民共和国。结果，谈判难有大的进展；到了九十年代，就被迫引申为只要承认是“一个国家”就可以了。但是，到了死硬的台独分子李登辉那里则根本就不买帐了。设想在八十年代，蒋经国先生在位的时候就提出“只要承认是一个国家就可”，形势有可能就完全就不一样了。九六年，李登辉抛出一边一国论，大陆就免不了军演、声讨不断；而现在，陈水扁如此嚣张，大陆除了军事威胁外，几乎再也无计可施了。这从一个侧面反映了和平统一的余地越来越小。为什么总是到了无法收拾的地步才被迫做出让步？难道就不能提前做出让步以争取主动？何况必要的退却是为了更好的前进。
改革开放初期，当邓小平先生以其大智大勇、远见卓识，提出以“一国两制”作为解决港、澳、台问题基本构想的时候，在当时的社会环境下，有多少人能够真正想的通呢？对于刚刚经历文化大革命洗礼，深受“左”倾思想影响，把资本主义视为洪水猛兽的国人来说，无异于思想上的一次大地震。但实践证明先生是正确的。“一国两制”曾经为中国的和平统一和发展进步产生巨大影响。邓先生的伟大之处就在于他具有实事求是、善于学习、敢于接受吸收一切先进的东西为我所用的伟大魄力和宽广胸怀；更在于他具有能够顺应历史潮流，打破常规、突破旧教条束缚的开拓创新精神。不仅仅是邓先生，一个国家、一个政党不更需要这种精神吗？但先生“一国两制”的提出，所针对的也仅仅是二十年前的中国。二十年后的今天，无论大陆还是香港都已发生巨大的变化。尤其是大陆，伴随着大陆经济接近二十年的飞速增长，大陆公民的思想、文化、精神面貌都已发生深刻的变化，原来人们对香港的困惑、疑虑和担心早就变成倾心向往了，香港也逐渐成为内地城市学习和仿模的对象。中国在变，世界也在变。我们需要的是与时俱进、不断发展的“一国两制”，而不是止步不前、墨守陈规的“一国两制”。作为现代社会基本特征之一的民主政治是回避能够回避的了吗？中央政府有必要对香港民主派的民主诉求作出回绝吗？中央政府对香港的担心究竟在哪里？
民主化会使香港有独立于大陆的倾向吗？我们主要从三个方面加以分析：1、从岛内民情上看，无论是“保钓事件”，还是国内外的其他重大事件，香港民众的民族之情、爱国之心较国内民众还要高涨；即便是面对一个半殖民地、半封建社会的旧中国，他们的民族、爱国之心依然未泯，往往与大陆遥相呼应、一致对外。2、国外不存在能够把香港从中国版图分割出去的势力。香港与台湾不同，香港离大陆太近了，中国军队还是有足够的实力应付。不要说美国办不到，就是北约也办不到。3、从地缘政治的角度看，香港根本无法摆脱大陆。大陆提供给香港的水源、食品尤其是庞大的市场是其他任何地方也无法比拟的。独立则意味着自损前途。
无非是无法保证中央与地方保持一致。但这是专制国家的特点。中国要真正实现民主、法治就必须打破旧的中央集权模式的束缚，香港难道不是一个再好不过的试点吗？至少是给台湾提供了一个样板。并且，香港、澳门是中国所仅有的两个通过基本法来进行管理的地方，他们与中央政府之间也不存在政令畅通的问题。考虑到香港拥有终属法院，中央政府可以通过设立宪法法院来实现管辖权。
再就是担心香港会成为反共基地或者不安定的地方，这种担心不无道理。但是作为弹丸之地的香港，究竟会有多大影响力呢？而且再也没有任何人能够象香港人自身那样能够更深刻地认识到保持香港政治、经济稳定的重要性。我们可以把问题考虑的更严重一些：难道会超过行使主权前英国人管理的香港或者几十万人民主大游行时的香港？闹的过火了，伤害的只能是香港人自身，内地不会受多大影响。如果中央政府是支持而不是阻挠香港的民主化运动，对于香港人来讲，想得到的他们都得到了，还有什么不满足的吗？他们肯定会对内地的民主运动有所支持，但这种支持是以不伤害香港的稳定和国际民生为前提的，否则的话，普通市民就不可能全力支持，所以会很有限。共产党不是最讲实事求是吗？如果社会主义制度的确有无比的优越性，那还有什么担心的呢？香港迟早会反过头来学习内地；如果的确有诸多的缺点与不足，香港也就必然会成为内地学习的样板。中国政府在国际上不是大讲特讲：要文化多元、多种发展道路共存吗？那为什么不能放手一博，让香港人来决定自己的道路呢？翻开历史看看吧，在政治上，先进的从来不惧怕落后的：只有那些腐朽的、落后的、甚至反动的势力，才会处处设置障碍，拼命阻挠新生事物的发展，但最终都是徒劳的。
共产党不正需要这种包容天下的胸怀吗？只有与时俱进，不断追求进步，才能赶的上时代的步伐。香港的民主化不但不会妨碍“一国两制”，反而更是对“一国两制”的深化和发展，这才是真正的“港人治港，高度自治”。
盼望着新一代的中国领导人就象当年的邓小平制定“一国两制”的宏伟蓝图那样，以无比的魄力和胆识，来积极推动香港的民主化进程。世界潮流，浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡。这是任何国家、任何势力都无法阻当的历史潮流。更为重要的是，它带给台湾的示范效应是不可估量的：对于台湾一部分极其顽固的台独分子来说，也许并没有多少影响，但是，对于对台湾社会有着至关重要影响的中间阶层来说，影响力则就足够大了。至少可以打消他们的顾虑和担心，增强他们对两岸统一的信心。他们不会再去担心由于两岸统一从而最终使他们的社会制度和生活方式发生改变，而依靠大陆这个庞大的市场更容易使他们享受到经济发展带来的好处。这样势必是对台独势力的一个有力的遏制，也必将对两岸的经贸、文化往来产生积极影响。随着两岸人民交往日益频繁，两岸之间的隔阂迟早会消除的，两岸和平统一或许尚存一线希望。

“冰冻三尺，非一日之寒”，正因为大陆缺乏“以人为本”思想的对台政策，才使得台独势力一步步壮大起来，两岸关系愈来愈紧张。大陆应该到了反思自身对台政策的时候了，否则的话，两岸关系将愈发难以收拾，和平统一肯定愈来愈没有希望。