“高边疆”战略理论

一提到“高边疆”战略，人们马上就会联想到“星球大战”计划。其实，“高边疆”战略是一种军事理论，而“星球大战”计划的理论基础，是空间战略的基石。
“高边疆”一词最初是在1980年由美国总统里根的国家安全顾问、前美国安全委员会特种计划室主任丹尼尔格雷厄姆提出来。在总统基金会的帮助下，格雷厄姆组建了“高边疆”研究小组，这个小组包括30多位著名的科学家、经济学家、空间技术专家和战略家。经过7个月的研究，于1982年提出了《“高边疆”研究报告》。第一次较为系统地提出了开拓和利用宇宙空间的总构想，使之成为一种包括军事、技术、政治、经济等各项战略内的总体战略。正如格雷厄姆自己所强调的，“‘高边疆’不仅是一项军事战略，它还是处理美国和美国盟国正当的经济和政治愿望以及安全需要的一项真正的国家战略”。由此，以“高边疆”战略为代表的新战略理论，对世界产生了巨大的影响。

“高边疆”战略理论的第一个特色，是对以往传统战略观念的突破。这种理论认为，人类进入空间领域是一种历史的必然。“我们发现，人类活动正有力地转向另一新的领域——‘宇宙公海’”，“纵观人类历史，那些最有效地从人类活动的一个领域转入另一个领域的民族，总能获得巨大的战略利益”。“那些在空间领域里显得空出的国家或国家集团，将赢得这一战略‘高地’的决定性优势”。从当今世界来看，围绕新的战略空间而展开的角逐已经不是虚构的幻想和遥远的未来，而是活生生的现实。不论是军事技术的利用，还是商业项目的开发，都已进入空间领域，国家边疆的内涵从来没有像今天这么丰富，它不仅包括一个国宝独享的地理边疆（硬边疆），还包括各个国家共享的战略边疆（软边疆）。谁的实力越强，谁的战略边疆就越大于地理边疆，反之则战略边疆小于地理边疆。国家安全系数同战略边疆的范围成正比，对战略边疆的控制是有效保卫地理边疆的前提。因此，未来的竞争主要领域将围绕战略边疆的利用与控制展开、“将竞争转移到一个美国可以利用自己技术优势的新领域”。

“高边疆”战略理论的第二个特色，是对美国战后执行的“确保相互摧毁”战略的突破。“高边疆”战略理论认为，“确保相互摧毁”的战略理论“所能提出的唯一对策是用增加对其战略对手核威胁来与之抗衡”，它并不能关闭易遭“核攻击之窗”，其必然结果是“在这个荒谬的恐怖平衡学说中，老百姓成了人质”。而“高边疆”战略理论证明了强调美国的战略要从“确保相互生存”转变，就在于新的战略可以充分发挥美国的技术优势。通过战略防御系统的建立而不是报复能力的不断加强，让对手感到进攻更加困难，没有取胜的把握，充满着许多求知因素。“这种不确定因素便是威慑的实质”，“防御是保护美国威慑力量最完善的方法”。

“高边疆”战略理论的第三个特色，是向人们展示了未来空间防御作战的发展趋势。“高边疆”理论认为，保护性战略防御是可以分层次进行的。“第一层是以空间为基地的防御系统，它应能有效地抗击处于飞行早期的苏联导弹的进攻。第二层是范围较大的空间防护系统，可使用先进的光束武器，以进一步降低导弹进攻的效能，并保护其他空间设施免遭各种进攻。第三层是陆基要地防御系统，它能粉碎敌人企图成功地取得对美国导弹发射进行第一次打击的迷梦，并能拦截突破美国空间防御的导弹。第四层是民防，它与上述积极防御层配合行动，是战略防御的重要组成部分。”这种分层防御系统有的“即使在空间防御系统未部署前也能做到”，有的则“需要取得技术上的‘突破’才能实现”。这种方案实际上就是后来引起世界震惊的“星球大战”计划的原形。

“高边疆”战略理论的第四个特色，是把军事企图与非军事利用有机地结合起来。这种理论认为，宇宙空间为未来经济发展的新纪元提供了希望。空间的独特环境——无地心引力、近乎绝对的真空、无限制的热吸收和无菌条件——为工业和商业提供了各种可能。空间也提供了取之不尽的矿产和太阳能。空间的经济潜力在通信工业中已发掘出来。随着空间运输价格的降低，空间工业化将得到发展。“毫无疑义，美国积极从事“高边疆”计划，在经济上将产生十分有益的影响。其中有些影响将有益于近期内美国经济”，“某些最有益的经济效果是间接的，无法用数量来表示”。然而，如果空间设施无法防御敌方进攻，空间工业的基本投资就会大得无法承担。由于这一原因，空间军事能力对于以空间为基地的经济发展非常重要。“总的来说，美国为安全和工业目的而积极投入空间开发的经济效益可能会非常之大”。例如，美国政府已批准将空间侦察卫星用于商业目的，使多余的侦察卫星由军用改民用，这一军转民措施具有不可低估的发展潜力。正如澳大利亚新南威尔士大学地球数学工程师布鲁斯福斯特说的那样，在太空原先用于监视军队部署的卫星系统，未来可“为城市地区运输系统和环境管理人员、计划人员提供以前无法得到的信息”。印尼政府就计划在未来使用“空间高分辨率遥感卫星”。汇集100个城镇土地使用情况数，以期对国家土地使用情况作出科学的规划。

自从前苏联解体以后，国际形势发生了巨大变化，针对前苏联核攻击的“星球大战”计划也几经调整修改。然而，“高边疆”战略作为一种新的军事理论却并没有失去它的价值。它对空间战略理论的发展，对判定国家总体战略的影响，仍将伴随着人类进入21世纪。